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关于加强煤炭资源开发管理有关问题的通知,提

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关于加强煤炭资源开发管理有关问题的通知,提

文号:陕政发[2002]14号 发文单位: 颁布日期:2002-03-18 执行日期:2002-03-18

文号:国经贸运行[2001]457号 发文单位: 颁布日期:2001-05-14 执行日期:2001-05-14

村医是三级医疗体系中最基层的力量,也是离患者最近、了解患者病情最及时、实施急救措施的第一人。因此,村医听起来很小,但起到的作用却至关重要的。本次国务院出台《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》,提出要逐步提高乡村医生的待遇水平,这可谓给广大默默奉献在基层医疗一线的村医吃了枚定心丸,有力保障了基层医疗力量。 在我国,大部分农村地区,人口居住较为分散,特别是在中西部地区尤为突出,加之农村城镇化和外出务工人员的增加,村医所服务的群体在急剧减少。导致村医的收入水平骤减。从而在各地都有出现村医流失的现象,在自己的村子里根本找不到医生。所以不管大病小病都往城里医院跑,在无形当中增加了城镇医院的就医压力,看病难、看病贵也相继出现。 《意见》的出台,从制度层面上保障了村医的待遇水平。在村医现有服务收入的基础上,政府通过直接补助、医疗培训、社会保障等多个层面,切实提高村医的待遇,让广大坚守在基层医疗战线的村医感受了希望、体会到了政府的关怀,因此能够提高广大村医的工作积极性,让基层留得住村医、让广大病患者能实现“小病不出村”。 不可否认在许多农村地区,村医的医疗水平、专业技术能力和学历普遍偏低,医疗和卫生条件还不能基本达标,许多“土医生”还大量存在。但是,往往就是这样一批力量,能够及时挽救当地群众的生命,为群众提供“价格便宜、服务周到、效果良好”的医疗服务。笔者认为,针对这样一批未达标的医疗力量,国家也应该加大扶持力度,对当地群众放映较好、医疗技术突出的“土医生”,就应该对其免费进行培训,加大医疗设备的投入,提高其医疗水平,从而进一步充实基层医疗力量,并纳入相关医疗报销范畴。 提高村医待遇是缓解当前医疗资源分配不均的又一重要举措,也是惠及广大农村地区的重要“民生工程”,确保广大群众得到就近、便利、实惠、高效的医疗服务,才能确保“小病不出村”。

各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、直属机构:

有关省、自治区、直辖市经贸委、煤矿安监局,有关中央管理企业:

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澳门金沙棋牌 ,1998年以来,党中央、国务院对煤炭工业改革脱困、结构调整作出了一系列重大决策。按照国家的统一部署,我省对煤炭行业采取了关井压产、安全生产整顿治理等宏观调控措施,取缔了一大批非法生产、布局不合理和不具备基本安全生产条件的乡镇煤矿,煤炭生产和经营秩序明显好转。2001年,全省煤炭行业实现了整体扭亏,煤炭销售价格出现了恢复性增长的良好势头。随着西部大开发战略的实施,以及我省煤炭开发战略北移和东部部分省份煤炭资源的逐渐枯竭,近一两年来,许多国内外的经济组织和煤炭生产企业纷纷前来我省洽谈合作开发或独资开发煤炭资源。但是,在招商引资过程中出现了一些部门和地方违反国家有关法律、法规,越权擅自审批煤炭建设项目,随意划拨煤炭资源等问题,严重影响了我省煤炭资源开发的统一规划。为加强煤炭资源开发管理,确保我省煤炭资源开发的可持续发展和资源保护,现就有关问题通知如下:

今年1-4月,煤炭行业实施总量调控、关井压产、扩大出口,经济运行呈现继续好转的态势。全国煤炭产销量增加,原煤产量达3.19亿吨,同比增长14.5%;销售量完成3.10亿吨,同比增长11.2%。煤矿库存下降,到3月底,全社会煤炭库存比年初减少871万吨,煤炭企业库存比年初减少937万吨。国有重点煤矿商品煤综合价格同比上涨5元/吨左右。但是部分地方关井压产决心不大,措施不力,已关闭的小煤矿死灰复燃情况依然存在;1-4月份,比调控目标进度超出5%以上的省区有安徽、宁夏、山东、江西以及神华集团公司;重特大事故接连发生,煤矿安全生产形势十分严峻。直接影响煤炭经济形势的进一步好转,影响国有重点煤矿的整体扭亏和稳定。为此,就有关事项通知如下:

一、切实提高对煤炭资源合理开发利用和保护工作的认识煤炭是不可再生的一次性能源,煤炭工业作为重要的基础产业,对促进国民经济发展发挥了重要作用。各级政府和有关部门的领导同志要认真学习贯彻《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《乡镇煤矿管理条例》和《陕西省矿产资源管理条例》,从可持续发展的高度,充分认识合理开发利用和保护煤炭资源的重要意义。

一、各地经贸委、煤炭行业管理部门要按照《关于做好2001年煤炭行业总量调控和关井压产工作的通知》下达的总量调控目标,层层分解落实到所属地、市、县和有关煤炭生产企业,并逐月严格检查、考核其完成情况。对大量超产的地区和企业,要采取必要的措施予以限制。严禁各类煤矿超能力生产,避免造成事故隐患。

煤炭资源属国家所有,要在全社会、全体公民中牢固树立煤炭资源国家所有的观念,做到依法探矿、依法采矿,坚决取缔非法探矿、采矿行为。要牢固树立“十分珍惜、合理利用和有效保护煤炭资源”的意识,避免出现掠夺性开发、贻误子孙后代的严重后果。

二、加大关井压产力度,加快关闭国有井田范围内各类小井,特别是国有重点煤矿自办小井。对已落实到具体矿点的811处国有重点煤矿自办小井,各地经贸委、煤炭行业管理部门要组织有关企业尽快制定关闭方案,并督促其认真实施。各地经贸委每月向我委上报关闭小井进展情况。我委将在全国经贸委系统信息网络公布国有重点煤矿自办小井名单,各地银行不得为其开设帐户、提供贷款,其他相关行业不得为其提供生产和销售条件。

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